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个百分点。“2022年，钢铁行业联合重组有了一些进展，但总体看，离我们提出的产业结构调整目标还相差很远。”何文波表示，新发展环境下，钢铁企业联合重组是提高产业集中度、化解过剩产能、改善市场秩序、促进行业转型升级的重大基础性政策措施。在产业高度分散的市场环境下，要想真正解决无序竞争、改善市场秩序、促成市场供需平衡，无缝钢管几乎是不可能的事情。据介绍，协会近期开展巡回办公，专门将如何创造和优化促进联合重组的政策环境列为一项议题开展重点讨论。各会长单位围绕此议题提出了很多重要的建议。“应该说，很多优势企业是有能力、无缝钢管有意愿通过主动的联合重组为企业争取新的发展机会、获得新的发展空间的。这是社会主义市场经济赋予企业的本能，企业是有动力的，市场化原则下的兼并重组是可以通过要素资源的优化整合进一步释放生产力的。”何文波进一步分析道，“无缝钢管问题在于我们的制度环境需要进一步改善，关键在于如何进一步消除非市场障碍，包括法律障碍和政策障碍。比如，如何实质性加快全国统一大市场的构建过程就是进一步打开重组之门的金钥匙。”他表示，企业呼吁，要创造条件让企业集团在不同区域内拥有的或获得的各类要素资源包括产能、能源、排放等能够自由流动，让这些资源向优势产能、优势产线集中，以此来获取更高效、更节能、更环保的协同效益。“重组整合的目标就是获取协同效益，如果没有协同效益或无法获得协同效益，重组是没有意义的，画地为牢的区域政策、无缝钢管简单粗暴的行政性重组结果就是如此。”何文波指出。他提到，讨论过程中还有很多建议和思考是值得进一步开展工作的。比如，大力推动联合重组的同时也要创造条件引导退出，没有退出就没有优化，设想通过行政性联合重组来重启僵尸企业是徒劳的。“产能置换在优化空间布局，发展短流程炼钢在解决流程布局，而联合重组和混改正是在解决资本布局问题，这是钢铁产业的发展大计，在各项产业发展政策上，值得给予的关注和重视。”何文波强调道。

与此同时，作为多层次资本市场的重要组成部分，债券市场是服务民营企业融资的重要场所。今年以来，民营企业债券融资渠道不断拓宽，越来越多优质民营企业通过公司债券、当地资产支持证券（ABS）等产品实现融资。不仅吉利集团等龙头企业实现债券融资，越来越多的民营中小微企业也获得债券产品的支持。据上交所统无缝钢管无缝钢管计，今年前7月，上交所共推动民营企业申报公司债券1544亿元，同比增长151％；核心企业供应链、当地小额贷款等ABS无缝钢管产品支持民营企业累计发行1364亿元。深交所数据显示，截至7月底，深交所发行具有增信措施的民企债券近3500亿元，发行核心企业供应链ABS超7300亿元。同时，交易所市场还不断推动产品创新，围绕民企融资需求，持续推动民企发行科技创新债券、当地知识产权证券化等创新型产品，不断提升服务民营经济效能。民企债券融资稳步发展的同时，仍存在由于部分民营无缝钢管企业主体信用评级相对较低导致的发债难、当地发行成本高等问题。无缝钢管“此次《意见》提出‘推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、当地提升增信力度’等政策，正是为了进一步解决这一痛点。”曾刚表示。

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